Минтруд представил единую форму цифрового паспорта социальной организации
Минтруд России представил на общественное обсуждение проект приказа об утверждении Порядка осуществления мониторинга социального обслуживания граждан в субъектах Российской Федерации. Документ предлагает единую форму «цифрового паспорта» организации соцобслуживания на Единой централизованной цифровой платформе в социальной сфере (ГИС ЕЦП). Одновременно предлагается отменить бумажную отчётность учреждений социального обслуживания.
Документ разработан в связке с проектом постановления Правительства Российской Федерации, предлагающим дополнить функционал Единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере (ГИС ЕЦП) цифровыми паспортами поставщиков социальных услуг и реабилитационных организаций. Проект приказа определяет, как именно будет организован мониторинг организации соцобслуживания, а также что войдёт в цифровой паспорт каждой организации.
Цифровой паспорт объединит все ключевые сведения о государственных и негосударственных поставщиках социальных услуг. Поскольку социальное обслуживание относится к региональным полномочиям, цифровые паспорта будут формироваться самими организациями по согласованию с учредителем – органом социальной защиты субъекта Российской Федерации.
Перевод социальной сферы на единый цифровой паспорт организации – это не просто отказ от бумажной отчётности, а смена управленческой логики: от сбора разрозненных сведений к работе с сопоставимыми данными в режиме реального времени. Такой формат позволяет Минтруду и регионам видеть объективную картину обеспеченности социальными услугами, выявлять дублирование и оперативно перераспределять ресурсы туда, где они дефицитнее. Для негосударственных поставщиков единые требования означают выравнивание правил игры, а для граждан – более прозрачный выбор проверенных организаций рядом с домом.
Главный эффект здесь не в интерфейсах платформы, а в снижении транзакционных издержек: высвобожденное от отчётов время может быть направлено на непосредственную работу с получателями услуг. Успех проекта будет зависеть от качества первичных данных, реалистичности методологии показателей и готовности учреждений к работе в новой системе, а не только от технической готовности ГИС ЕЦП.
Кирилл Склемин
старший преподаватель кафедры гуманитарных и естественнонаучных дисциплин Алтайского филиала Президентской академии
